ОТКЛОНЕНИЯ В РАБОТЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

Авторы:

Литвинцева С.А.

Аннотация:

Переход к программно-целевому методу распределения бюджетных ресурсов является одним из инструментов достижения стратегических национальных приоритетов, однако его фактическая результативность во многом зависит от способности органов исполнительной власти снижать влияние институциональных противоречий и учитывать адаптивные реакции государственных служащих. Традиционные механизмы межведомственной координации не учитывают роль неформальных практик и характер организационных сбоев, что приводит к подмене качественных социальных изменений формальным выполнением количественных показателей и к принятию неэффективных управленческих решений. Целью исследования является комплексная социологическая оценка трансформации девиантных паттернов в деятельности органов исполнительной власти с учетом модифицирующего воздействия сетей взаимодействия на эффективность программных мероприятий и разработка практических механизмов оптимизации организационного поведения госслужащих. Методологическую основу составляет алгоритм декомпозиции институциональных сбоев с использованием поведенческих индикаторов; его параметры оценены на основе социологических данных за период 2021-2026 гг. с применением факторного анализа, описательной статистики и тематического моделирования качественных данных. Эмпирический анализ выявил парадокс влияния ужесточения формального контроля на итоговую результативность госпрограмм, поскольку в зонах высокой нормативной неопределенности предельная эффективность регламентных процедур сокращается, а удельный вес негласных договоренностей выступает более существенным индикатором адаптации управленческого процесса, чем динамика межведомственных согласований. На основе полученных зависимостей обоснована необходимость изменения организационной структуры органов публичной власти и предложен переход к превентивным механизмам регулирования неформальных взаимодействий, связанным с проверяемыми показателями эффективности межведомственного взаимодействия.

Ключевые слова:

Программно-целевое управление; организационные отклонения; межведомственная координация; неформальные институты; государственное управление; цифровизация.

Цитировать статью:

График выхода журналов

Последние выпуски: